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       國家利益豁免（NIW）屬于職業(yè)移民第二類優(yōu)先（Eb-2）。國家利益的勞動許可豁免(National Interest Waiver, NIW)是希望移民到美國的從事藝術(shù)、科學(xué)、商業(yè)領(lǐng)域符合EB-2的高學(xué)歷專業(yè)人員或特殊能力所有者，對美國有利益時免除勞動許可。其本意是，出于美國國 家利益的考慮，美國需要該外國人所具有的技能，因此批準(zhǔn)該外國人的綠卡申請。因為NIW針對的是美國國家利益，自然也就不必顧忌這個外國人會不會搶美國人 的飯碗，所以也就不必經(jīng)過勞工證（即PERM）手續(xù)。而且，像EB-1A那樣，NIW還可以自我申請（self-petition），而不像EB- 1B，H-1B、PERM那樣，一定要由雇主提出申請。

    國家利益的勞動許可豁免(National Interest Waiver, NIW)是希望移民到美國的從事藝術(shù)、科學(xué)、商業(yè)領(lǐng)域符合EB-2的高學(xué)歷專業(yè)人員或特殊能力所有者，對美國有利益時免除勞動許可。

    雖然在移民局或政府規(guī)定里沒有明確的對國家利益定義，為了豁免需證明對美國國家利益發(fā)展會有顯著的貢獻。其判斷標(biāo)準(zhǔn)要滿足以下3個條件。
    - 應(yīng)顯示外國人在固有價值的領(lǐng)域時希望能找到一份工作
    - 提示的利益必須是“國家范圍內(nèi)”
    - 外國人必須要勞動許可時，會對美國國際利益產(chǎn)生惡劣影響的說服力。(1998年8月7日AAO下的NYSDOT司法案例)

優(yōu)勢

其一、

        NIW不需要美國雇主支持。這可以說是職業(yè)移民第二類優(yōu)先中的一個例外，因為第二類優(yōu)先除NIW以外均需要美國雇主支持。事實上，在職業(yè)移民申請的 前兩類優(yōu)先中，只有兩個類別不需要美國雇主支持。其一是前文討論過的第一類優(yōu)先中的“特殊人才”（Eb-1A）；其二就是本文要討論的第二類優(yōu)先中的“國 家利益豁免”（NIW）。如果移民申請不需要美國雇主支持，申請人相應(yīng)地就不受美國雇主限制。申請人在遞交NIW申請前后或申請批準(zhǔn)前后，可以隨時更換雇 主。申請人可以從學(xué)校換到公司，從公司換到學(xué)校，也可以到政府實驗室工作。只要申請人繼續(xù)在自己有專長的領(lǐng)域工作，更換雇主本身就不會影響NIW的申請或 批準(zhǔn)。NIW的這一優(yōu)勢無疑給申請人的事業(yè)發(fā)展提供了更多的選擇和自由。
 

其二、

        NIW不需要經(jīng)過勞工證（PERM）申請程序。這可以說職業(yè)移民第二類優(yōu)先中的另一個例外。除NIW以外，職業(yè)移民申請中的第二類優(yōu)先需要經(jīng)過勞工證申請程序。
 

其三、

        NIW的法律要求寬松，很多達(dá)不到 Eb-1A要求的申請人符合NIW的申請條件。Eb-1A固然理想，但符合申請Eb-1A條件的人畢竟有限。相比之下，NIW卻適合更多的科研人員申請。 具體來講，大部分科研人員有著博士或碩士學(xué)位，在工作上取得某些成績后，就符合了申請NIW的基本要求。從法律要求上看，如果說Eb-1A是適合少數(shù)精英 申請的類別，那么NIW則是適用于廣大科研人員申請的一個類別。換言之，如果說Eb-1A為那些在自己領(lǐng)域中出類拔萃的人才提供了一條申請綠卡的捷徑，那 么NIW則為那些在自己領(lǐng)域中剛剛開始展露頭角的可造之才打開了方便之門。

         NIW不失為申請移民的可行選擇。尤其是對于那些不符合EB-1A條件的申請人來講，NIW可謂是退而求其次之后的“最佳”選擇。與此同時，對于那些基本 符合Eb-1A申請的條件，但在EB-1A方面證據(jù)不是很強的申請人來講，NIW則不失為一個可靠的后備選擇。在這種情況下，申請人可以同時提交Eb- 1A與NIW申請。即使EB-1A不幸被拒，卻仍然可以獲得NIW的批準(zhǔn)，為移民申請增加了一道保險。這樣的雙重優(yōu)勢